作者｜闻之

在全球，每年约13亿吨食物被损失或浪费，同时也有1.34亿人面临食物不足的困扰。一边是食物的浪费，一边是食物的匮乏，供需两端的反差让“食物银行”应运而生。

“食物银行”的诞生

“食物银行”（Food Bank）与金钱无关，它是将社会资源再利用的组织，定位为“将社会多余的物资，转给需要的人”。其实，世界上早已存在类似“食物银行”的机制。

现代“食物银行”的雏形源于19世纪中叶为救济灾民而在爱尔兰出现的非官方成立的慈善组织汤厨房（Soup Kitchens）。为什么叫汤厨房？因为当时免费提供的只有汤，有时会额外加一片面包。第一个以“食物银行”命名的机构，则源于美国。

1965年，时年42岁的约翰·阿诺德·范·亨格尔（John Arnold van Hengel）在亚利桑纳州凤凰城的公益机构慈善厨房担任志愿者，每晚都会将食物分送给凤凰城内的游民。这些慈善厨房是无法满足需求的，因此在当地教堂的资助下，他租了一间废弃的面包店作为食物货仓，收集邻近多余的蔬果、无法再贩售的民生必需品、卖相不佳的食物等，再通知凤凰城的慈善机构前来领取。1967年，约翰·阿诺德·范·亨格尔将他的食物货仓取名为“圣玛丽食物银行”（Saint Mary’s Food Bank），以纪念资助他的教堂以及一位单亲妈妈。至此，全世界第一间“食物银行”诞生。约翰·阿诺德·范·亨格尔由此被誉为“食物银行之父”。

圣玛丽食物银行成立后，在第一年便分送超过25万磅的食物给36家慈善机构，此后“食物银行”如雨后春笋，陆续在全美设立。“食物银行”的出现受到了穷困人群的欢迎和社会的普遍赞扬，尤其是在20世纪80年代里根总统大幅度削减福利计划的背景之下，“食物银行”救活了成千上万饥饿的美国人。由于“食物银行”在福利削减时期体现的重大作用，从20世纪90年代开始，欧洲、美洲、亚洲、非洲等地多个国家也开始建立“食物银行”来资助穷人。

现代的“食物银行”主要有两种运作模式，一种是直接向穷人提供食物，运用这种模式的主要是美国和加拿大；第二种是以“仓库”的模式运作，变成真正在储蓄食品的银行，这些银行负责给一些提供免费饮食的救济组织提供食品，欧洲国家主要采取这种模式。

美国和加拿大的模式在帮助穷人的同时，其主要目的是减少食品的浪费，也仅仅是保障穷人不会被饿死。以欧洲为主的“仓库”模式不仅仅是为穷人提供食物，还可以向失业者提供工作和职业教育的机会。

供需双重危机

然而，目前的食物银行承受着巨大的压力。从2008年国际金融危机开始，依靠食物银行生存的人数在不断增加，欧洲和北美洲情况尤为严重。根据美国《华盛顿邮报》2014年的一份报告，在美国，每年大约有4600万人依赖“食物银行”和餐饮服务计划。

近几年，受新冠肺炎疫情的影响，各行业停工停产，美国经济发展受到严重影响，数以千万计的美国人失业，居民没有收入来源，无法购买足够的食物来养家糊口，只能依赖食物银行领取免费的食物。

负责协调全美200多家“食物银行”食物分发的非营利性救援组织“喂养美国”（Feeding America）负责人说，自从美国新冠肺炎疫情暴发以来，越来越多的人吃不饱肚子，只能依靠“食物银行”来获得食物。硅谷第二丰收公司（Second Harvest of Silicon Valley）的首席执行官Leslie Bacho说：“食物银行面临的挑战是，我们的需求出现了急剧增长。50%的人是以前不需要帮助的。”圣安东尼奥食物银行总裁指出，该食物银行服务的人数，从每周6万人增加到每周12万人江南 下载。北德克萨斯食物银行的主管则表示，他们在大约一个月内分发了600万磅的食品，而在之前两个月的食品分发总数量仅为150万磅。

除了需求不断增加外，美国供应链危机和通货膨胀的愈演愈烈，也导致“食物银行”的成本不断上涨。

新冠肺炎疫情导致美国多地学校和餐厅关闭、劳动力严重不足，食品加工厂生产停滞，食品订购和配送等多个环节出现断裂。供应原料的农场无处售粮，大量粮食囤积在农场。受全球经济低迷影响，各国农产品(000061)进口需求下降，产粮大户只能眼睁睁地看着农产品堆积在自家仓库里腐烂、变质。甚至有些农场主为防止产品价格下跌、尽量维护自身利益，大量销毁积压食品。这就是在新冠肺炎疫情期间，美国又再次出现经济大萧条时期的倒牛奶事件。一面是食物积压的腐烂和人为的销毁，另一面则是居民买不起价格高涨的食品。

为了尽可能降低成本，美国的“食物银行”一直以来依靠志愿者运作。但如今，由奥密克戎变异毒株引起的新一轮疫情的迅速传播，原本向美国“食物银行”定期提供志愿者的公司和学校因担心疫情已陆续暂停了志愿活动，普通民众也因恐惧而不敢参与志愿者的轮班工作。志愿者的相继退出、通货膨胀以及供应链问题导致“食物银行”的运营成本严重增加。

饱受争议

“食物银行”设立的初衷是把多余或滞销的食物以极低价格甚至免费送给民众，从而避免食物浪费。但是根据多伦多大学的研究，在接受“食物银行”救济的人中，只有五分之一的人是真正需要救济并愿意去食物银行领取食物，绝大部分人将去食物银行视作耻辱和社会对他的侮辱。最为关键的是，一些人被各种救济消磨了意志，变成了只要有口吃的可以活下去就行。

除此之外，“食物银行”的出现虽然有效地缓解了政府在救济穷困人群方面的压力，但政府却因此变得越来越不负责任，怠于采取有效的举措来减少贫困，结果则是穷人变得越来越多，贫富差距越来越大江南app。

数据显示，在近30年里，美国1%富人的总财富从4.88万亿美元增加到32.55万亿美元，增幅超过5.5倍；而美国底层50%的普通人的总财富则从0.79万亿美元增加到1.5万亿美元，增幅仅为一倍左右。财富分化日趋严重，这进一步抑制了未来美国的社会需求和消费，进而影响美国经济的复苏。

目前，对于许多美国人来说，“食物银行”是最后的救命稻草。美国拉斯维加斯“三方”食物银行首席运营官拉里·斯科特表示，“食物银行”目前食品缺口巨大，如果任其继续发展，更多的美国人将挨饿，并且很有可能发生更严重的社会危机。

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